«Балтийский строительный комплекс» организовал круглый стол на тему компенсационной политики СРО

19 марта в Питере был проведен круглый стол касательно компенсационной политики саморегулируемых организаций (СРО) на рынке недвижимости. Заседание прошло в ходе Международного конгресса по строительству IBC-2015. Сейчас тема очень актуальна. В начале весны Госдума привела в действие закон о размещении средств фонда компенсации СРО, уточняющий статьи Градкодекса Российской Федерации.

Круглый стол был проведен «Балтийским строительным комплексом». Партнерами мероприятия стали НОСТРОЙ, «Объединение строителей», «Солид Менеджмент», «Британский страховой дом» и др. На встрече были замечены Игорь Беляев, зам руководителя ГИТ, Инна Матюнина, заведующая Комитетом по страхованию НОСТРОЙ, Сергей Афанасьев, руководитель Ассоциации «НОИ», Юрий Новиков, гендиректор «Солид Менеджмент», и прочие. Помимо присутствующих, в заседание внесли свою лепту представители сферы недвижимости, следившие за ходом событий онлайн. Они задавали интересующие их вопросы по скайпу. Круглый стол модерировал Никита Загускин, представляющий «Балтийский строительный комплекс».

На заседании участники подняли проблемы страховки имущественной ответственности, организации работы фондов компенсации, усиления материальной ответственности саморегулирующихся организаций по договорам подрядчиков, по выполнению госзаказов и прочее.

Игорь Беляев указал на то, что законы по охране труда в настоящий момент претерпели изменения, вследствие чего поменялся размер компенсационных выплат. Например, в 2013 выплаты рабочим, получившим телесные повреждения на стройке, достигали 14 миллионов рублей, а в следующем году размер выплат достиг 87 миллионов. Также стала действовать статья №60 Градкодекса, по которой уже производятся выплаты в Петербурге.

Помимо этого, представитель Государственной инспекции труда отметил продуктивное сотрудничество этой организации с саморегулируемыми компаниями. Были установлены соглашения, согласно которым специалисты СРО занимаются расследованием травм на строительной площадке. По утверждению Никиты Загускина, благодаря этому «Балтийский строительный комплекс» получил возможность быстрее реагировать на травматические ситуации, возникающие на стройке.

Заседающие предложили оперативно доставлять результаты расследований, подотчетных инспекции труда, саморегулируемым организациям. Игорь Беляев поддержал эту идею, учитывая заключенное между Государственной инспекцией труда и НОСТРОЙ соглашение.

Оживленная полемика возникла в ходе обсуждения новых законов по вложению капиталов фондов компенсации и замены фондов СРО страховкой. В настоящий момент этот законопроект находится в стадии принятия.
Ольга Айрапетова доложила, что Комитет по страхованию и финансовым рискам, который она представляет, собирается доработать этот закон и предложила игрокам рынка недвижимости присоединиться к его обсуждению с целью улучшения законопроекта. По мнению Ольги Айрапетовой, такие законопроекты должны быть тщательно продуманы.

Механизм выплат из фондов компенсации СРО раскрыла Инна Матюнина. Выяснилось, что выплаты уже производятся, и их сумма увеличивается в геометрической прогрессии. Это приведет к тому, что в 2015,по мнению специалистов, размер выплат достигнет отметки 100 миллионов рублей. Нарастание происходит за счет того, что проблемы, связанные со строительными объектами, выходят наружу постепенно и могут обнаружиться даже через пару лет.

Из чата последовал вопрос касательно саморегулирующихся организаций, фонд компенсации которых пуст, на что Инна Матюнина ответила, что подобные ситуации имеют место быть. Такие СРО или потеряют свой статус, или предпримут попытки получить финансирование для фонда, или будут ожидать вступление в действие закона о замене фонда компенсации страховкой. Председатель Комитета по страхованию НОСТРОЙ не одобряет этот законопроект по причине того, что с помощью фонда можно выплатить компенсацию нуждающемуся в ней сразу и полностью, в том время как страховая компания не гарантирует полного возмещения.

Инна Матюнина предоставила собравшимся статистические данные, согласно которым в десяти банках с отозванными лицензиями хранились средства фондов компенсации двадцати одной СРО. Пока банки-банкроты не прошли все официальные стадии, невозможно выяснить, какие саморегулируемые организации потеряли свои фонды компенсации.

В своем выступлении Сергей Афанасьев, представляющий «Национальное объединение изыскателей», особо отметил необходимость в сотрудничестве СРО и их участников в ситуациях травматизма на стройплощадках. Он предложил, чтобы саморегулируемые организации доносили до участников права потерпевших и способы выплаты средств при травматических ситуациях на стройке.

Про намерения законодательного института Российской Федерации возложить усиленную имущественную ответственность на саморегулируемые организации по пунктам контрактов подрядчиков и по госзаказам на социальное жилье поведал Никита Загускин. С его точки зрения, двойная нагрузка на фонды компенсации – не слишком удачная идея. Дело в том, что банковские структуры и страховые компании располагают такими силовыми рычагами, как поручительство, залог, оценка ликвидности, что недоступно для СРО. Поэтому перед внедрением подобной системы следует подготовить правовую базу, расширив профессиональную направленность саморегулируемых организаций и предоставив им возможность осуществлять деятельность, аналогичную работе банков и кредитных учреждений. Помимо этого, нужно убедиться в том, что СРО способно выдержать подобную ответственность.

Затем Юрий Новиков, представляющий «СОЛИД Менеджмент», выступил с докладом про риски, возлагаемые на СРО при размещении капитала фонда компенсации. Он полагает, что банки нельзя назвать совершенно безопасным местом для хранения капитала. Альтернативу он видит в размещении ресурсов фонда компенсации на доверительных началах с вероятностью использования диверсификации вкладов и постоянного изучения экономической ситуации и биржевых котировок.

Члены круглого стола положительно отозвались о степени осведомленности выступающих и высказали свою заинтересованность в том, чтобы мнение профессионалов достигло ушей авторов законопроектов.